日前，泉州印发《泉州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》（以下简称《方案》），提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、拓展优势产品供给五大行动，推动泉州大规模设备更新和消费品以旧换新，促进投资和消费潜力释放，积极服务和融入新发展格局，全方位推进高质量发展。
此轮设备更新和消费品以旧换新政策力度如何？有哪些突出特点？如何通过更新和换新释放内需潜力，塑造发展新优势？泉州晚报记者采访相关部门，对《方案》进行解读。
“到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加一倍以上，二手车交易量较2023年增长45%以上，废旧家电回收量较2023年增长30%以上……”锚定这一目标，泉州围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、拓展优势产品供给五大行动，提出了17项重点任务。
工业领域是大规模设备更新的主战场。《方案》将设备更新与技术改造结合起来，加快重点行业设备更新升级，大力推进先进制造业发展，培育产业新动能。泉州将围绕新型工业化建设，聚焦石油化工、纺织鞋服、机械装备、建材家居、健康食品、纸业印刷、电子信息、工艺制品、钢铁、电力等重点行业和领域，推动生产和用能设备更新，加快新一轮工业企业技术改造。比如，推动新建热电项目采用超超临界先进高效煤电机组，新建机组煤耗达到国际先进水平；鼓励企业对标国内国际标杆，分行业分领域实施节能降碳和循环化改造，培育10家以上国家级、省级能效“领跑者”企业；创建一批省级工业互联网平台等……
与百姓生活息息相关的建筑、市政基础设施、交通运输、教育、文旅、医疗等领域，也是《方案》提到的更新重点。《方案》提出，围绕新型城镇化建设，结合推进城市更新、老旧小区改造，支持住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、建筑施工设备、城市生命线工程等领域，分类推进更新改造。
推进交通运输设备更新方面，将逐步提高公交、环卫、快递、城市物流配送等领域新能源车辆比例，年度新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达40%左右；加快实施“海上泉州”，引进船舶维修制造项目有效盘活泉州船厂资产，推动远洋渔船、资源友好型渔船、新材料渔船等老旧船舶整船更新改造等。
着力提升教育文旅医疗设备水平方面，《方案》支持高校、职业院校、技工院校立足教学与科研需求，更新置换先进教学及科研技术设备；支持泉州师院、黎明职业大学等申报国家发展改革委产教融合建设项目，推进产教融合教学科研设备更新；开展文旅设施体检和评估，推进索道缆车、游乐设备、演艺设备、文博保护展陈设备等文旅设备更新；推动医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，支持医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、分析检验等医疗装备更新改造。实施危、旧医疗用房改造，加快推动一批医疗卫生机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
在百姓关注度较高的消费品以旧换新方面，《方案》紧密结合正在开展的内外贸高质量发展专项行动、国潮泉州“焕新消费·焕新智造”系列活动等，提出汽车以旧换新、家电产品以旧换新、建材家居智造“焕新”3个子任务。其中，明确支持各品牌汽车销售企业在全市范围内开展置换补贴、购置税补贴、贷款优惠补贴等促销活动以及开展汽车下乡活动；支持企业开设家电以旧换新专区，对消费者购买常用家电给予发放消费券补贴，简化补贴申领程序，不断提升消费使用体验等。
立足我市建材家居产业优势，《方案》着力推动建材家居智造“焕新”，将通过企业专场展销、直播带货等形式，推出一批新产品、新制造，满足多样化消费需求；支持居民开展旧房装修、厨卫局部改造和适老化改造，对购买相关建材家居产品发放家居消费券补贴等。
实现了“换新更愿意”，还需解决“去旧更容易”。《方案》结合“无废城市”建设等重点工作，提出完善废旧产品设备回收网络、推动二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、全面提升资源再生利用水平等四个方面措施，大力推进资源回收循环利用，加快打通“去旧”堵点。
什么样的设备、什么样的产品应该淘汰？如何确保废旧物资在后期得到有效的回收和利用？这些都需要标准引领。
《方案》大力推进标准体系建设，提出将通过加快完善能耗排放技术标准、强化产品技术标准提升、加强资源循环利用标准供给3个子任务，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动各项工作落地见效。
值得一提的是，《方案》还结合泉州产业发展特点，提出拓展优势产品供给行动，包括加快先进装备推广应用、促进优势产品提质扩量、打响“国潮泉州”质量品牌3个子任务。其中，在加快先进装备推广应用上，围绕纺织鞋服机械、工程机械、节能环保装备等重点领域，加强新技术新产品创新迭代，增强高端供给能力；聚焦生产环节优化再造，组织开展重大装备关键核心技术攻关，加强首台（套）技术装备研制与应用衔接，鼓励在设备更新中应用首台（套）技术装备，提升装备高端化、智能化、绿色化水平；培育一批优秀数字化转型服务商和智能制造系统解决方案供应商，推进工艺、装备、软件的系统集成和应用，推进制造业“智改数转网联”。
促进优势产品提质扩量。《方案》鼓励优势产品生产企业加大科技创新研发投入，推进制造技术突破、工艺更新、人工智能应用等。支持企业根据产品成熟度和市场接受度，推广适销对路的科技新品，拓展新的市场空间。建立工业设计和科技智能产品优选机制；推进“礼遇泉州”平台建设，开设“泉州智造焕新”专区，推荐焕新产品入驻，建设泉州智造线上产品库，丰富市场供给。
打响“国潮泉州”质量品牌。《方案》提出发挥省工业企业供需对接平台作用，分行业领域开展产业链上下游供需对接活动，推介一批符合国家标准的好设备、好产品；开展“国潮泉州”品牌全球推广，支持企业开拓市场，带动特色优势产品出口；引导纺织鞋服、机械装备、电子信息、健康食品等重点行业企业建立先进质量管理体系，提升工业领域质量品牌。（泉州晚报融媒体记者 林书修）
